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出口汽车停在日本川崎港口。

国努力达成的一项太平洋地区自由贸易协定出现新进展,美国国会就该协议的相关内容达成一致,这给美国和日本遏制中国在亚洲影响力的行动带来新能量。

在不到一个月前,尽管受到美国的反对和日本的抵制,中国政府说服超过50个国家加入了中国新筹建的一家亚洲基础设施银行,其中不乏几个欧洲最大的国家以及美国最坚定的盟友。此举令美日这两个盟友脸面扫地。

美国国会达成的协议也将给日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)本月晚些时候的华盛顿之行增加新的意义。安倍晋三希望在访问华盛顿期间宣布与美国总统奥巴马(Barack Obama)就泛太平洋战略经济伙伴关系协议(Trans-Pacific Partnership, 简称TPP)所达成协议的核心内容。安倍晋三此举旨在增强与美国的盟友关系并扩大日本在亚太地区的影响力。

周四提交到美国众议院和参议院的一份议案若获通过,将给予奥巴马贸易促进授权,允许他就贸易协议进行磋商并将其打包提交给国会,免得议员将协议拆散然后单项提交国会审议。奥巴马表示,他需要这种所谓的“快速通道”授权,希望今年能达成这份协定。

安倍晋三内阁中负责TPP的甘利明(Akira Amari)说,这是好消息;他希望这份议案能够迅速获得美国参众两院的通过。甘利明表示,很多参与TPP谈判的国家认为,在美国政府获得贸易促进授权之前,它们很难为达成最终协议做出艰难让步;日本也有同样看法。

美国和日本到目前为止是这个贸易圈中最大的两个经济体。该贸易圈从智利一直延伸至新加坡,目前还不包括中国。除了从经济角度,美日领导人还从战略和外交角度刻画这个贸易圈。

国际贸易和投资机构成为中美争夺亚洲影响力的最新战场。全球最大经济体美国决定不申请成为亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank, 简称:亚投行)的创始成员国。总部位于北京的亚投行创始成员国包括中国和其他56个国家,它们将对亚投行的规则和机构框架具有发言权。全球第二大经济体中国也没有收到加入筹备中的美国牵头的TPP的邀请。

中国已经提出了TPP的替代方案,名为亚太自由贸易区(Free Trade Area of the Asia Pacific),但迄今为止还没有引起明显关注。去年秋季在中国主办的亚太经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation , 简称APEC)年度峰会上,美国、日本等经济体阻止中国关于就新自贸区条款展开磋商的提议,称这可能推迟TPP和其他协议的进展。

分析师称,美国政府对于中国牵头的亚投行已经采取了弱化的公开态度,多次就亚投行的规则和管理表示担忧;一些批评人士称,这种做法显得美国很小气。美国已经几次阻止中国在世界银行(World Bank)和国际货币基金组织(International Monetary Fund)发挥更大作用,而美国在这两个机构具有广泛的影响力。中国也多次表示,亚投行将是开放、透明的机构,将充分遵守国际惯例。

Jacob M. Schlesinger and Mitsuru Obe 发自东京 / Mark Magnier 发自北京

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