刘罡

高通公司同意向发改委支付9.75亿美元罚金,以了结中国对它的反垄断审查。有外媒认为,中国此次调查是受经济民族主义驱动;不过也有外媒说,高通做出的妥协要小于预期,差不多可以算是赢家。

《华尔街日报》 2月9日的报道说,高通公司周一表示,同意向中国国家发展改革委员会支付9.75亿美元罚金,结束有关该公司在中国手机市场涉嫌非法专利授权操作的反垄断调查案。中国发改委裁定,高通违反中国反垄断法,高通称对此不予抗辩。报道说,高通公司因为手握重量级专利而成为世界最大的芯片生产商,中国监管机构这次选择了通过罚款来刹一刹高通的威风,但同时也网开一面,让该公司得以继续保留其基本的业务模式。

报道认为,高通这次同意做出的妥协比一些分析师此前认为的要小很多,一些分析师曾担心,中国监管机构会迫使高通放弃其商务操作的一些最基本方面,例如不得再因智能手机生产商拒绝向其支付专利使用费而停止向这些厂商出售芯片。报道援引美国市场研究公司Endpoint Technologies Associates分析师Roger Kay的话说,高通这次被收取的罚金不算太高,而且只被要求轻微修正其在中国设定的专利费收取费率,因此高通差不多可以算是赢家了。

《纽约时报》 2月9日的报道说,过去10年中,外国高科技公司向中国投入了数百亿美元,以期打入这个迅速增长的市场,现在中国已成为世界上网民人数和智能手机用户最多的国家,但那些跨国企业却撞上了监管天花板。这方面的最显著迹象出现在周一,美国芯片制造商高通公司当天表示,它将因为违反中国的反垄断法向中国支付9.75亿美元罚金。高通这次接受的处罚还包括,它向中国企业提供3G和4G无线通讯技术使用授权时,所设定的收费费率将 大大低于它向世界其他公司开出的费率。报道认为,中国发改委这次对高通公司做出的处罚裁决,为中美两国在经济领域开辟了一条新的战线。

报道援引美国传统基金会法律和贸易专家Alden Abbott的话说,高通这次被罚的影响绝不仅限于该公司本身,而是给美欧那些手握重要专利、又想在中国授权使用这些专利的大企业开创了一个先例。报道说,中国官员在对高通展开历时一年的调查期间,几乎没有怎么掩饰他们的调查工作是受一股新的经济民族主义驱动的。虽然中国政府说针对高通等外国公司的调查只是中国反垄断努力的一个组成部分,但跨国公司却说,它们是中国经济民族主义的受害者。

彭博新闻社 2月10日的报道说,作为此次对中国政府做出的让步,高通将不再把手中的3G和4G专利与公司的其他专利捆绑在一起向智能手机生产厂家授权;高通为在中国市场所售手机设定的专利费费率,今后将与它为在世界其他市场所售手机设定的专利费费率相一致,不过对于在中国境内销售的手机,高通今后将从基于整机售价收取专利费,改为基于整机售价的65%收取专利费。报道说,此前外界曾担心,高通可能需被迫将其在中国的专利费费率降至低于在世界其他市场的水平。报道认为,此次对高通的处罚结果,可能会为中国今后对其他外国企业实施监管审查提供一个处罚标杆。

(本文作者刘罡是《华尔街日报》中文网编辑兼专栏撰稿人。文中所述仅代表他的个人观点。)

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