Ilan Berman

罗斯总统普京(Vladimir Putin)对乌克兰采取的行动会给俄罗斯造成多大的代价?事实证明,代价不小。

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俄罗斯总统普京。
俄罗斯央行发布的最新数据表明,2014年第一季度有近510亿美元资本撤出该国。金融资讯网站Quartz.com说,资本出逃在很大程度上是由于投资者担忧俄罗斯干预乌克兰以及随后吞并克里米亚的行动。

正如Quartz指出的,这是2008年第四季度以来俄罗斯联邦最大规模的资本外流。虽然俄罗斯凭借其庞大的外汇储备(据估计超过4,000亿美元)能够减轻一部分影响,但俄罗斯央行的最新数据表明,今后还会出现更糟糕的情形。

俄罗斯经济发展部将该国今年的经济增长预期下调至不到1%;之前的预期为2.5%。世界银行(World Bank)预计俄罗斯经济2014年可能萎缩近2%。这可能让俄罗斯的经济产出减少约300亿美元。

与此同时,俄罗斯政府试图向乌克兰施压之举最终可能适得其反。俄罗斯国有天然气巨头Gazprom最近将输往乌克兰的天然气价格上调了80%,并为之前以折扣价出售的天然气向基辅发出了114亿美元的账单。但观察人士说,这一价格上调可能导致乌克兰减少购买俄罗斯的天然气,从俄罗斯转向更友好的欧洲供应国。这种情况可能已经出现。4月9日,乌克兰政府对俄罗斯还以颜色,暂时停止购买俄罗斯天然气,直到解决价格争端。

莫斯科的国际地位越来越脆弱。俄罗斯已经被排除出八国集团(G8),其加入经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development, 简称OECD)之路也受阻,至少暂时如此。最新的状况是,欧洲理事会议会大会(Parliamentary Assembly of the Council of Europe)剥夺了俄罗斯的投票权,以抗议其入侵乌克兰。

俄罗斯吞并克里米亚已变为一个成本高昂却意义不大的行动。俄罗斯政府已划拨近70亿美元用于今年对克里米亚半岛的经济援助,这些资金将用于从基础设施建设到提高当地居民退休金的方方面面。即便将预计从克里米亚能源资源中获得的利益以及在海军军事部署上节省的支出等因素考虑在内,这个代价也是本已低迷的俄罗斯经济难以承受的。

如果西方加大目前仍处于最低限度的经济施压,俄罗斯的处境可能还会更加糟糕。美国国务卿克里(John Kerry)已威胁说,要对俄罗斯采取更多制裁措施,以此作为对俄罗斯在哈尔科夫(Kharkiv)、顿涅茨克(Donetsk)和卢汉斯克(Luhansk)等乌克兰城市煽动亲俄示威的回应。克里暗示,这些措施可能包含对俄罗斯能源、银行和矿业的广泛限制。这些制裁措施可能会对俄罗斯长期经济前景造成巨大而深远的影响。

普京目前在国内的支持率高涨,很大程度上是因为其在乌克兰采取的坚决行动。俄罗斯官方民调机构VTsIOM在3月中旬进行的民调显示,普京的支持率达到近72%,较今年早些时候高出近10个百分点。

但乌克兰危机持续的时间越长,俄罗斯付出的经济代价可能就越高。俄罗斯前财政部长库德林(Alexei Kudrin)曾预计,俄罗斯在乌克兰的行动可能导致今年出现1,600亿美元的资本外流。他认为俄罗斯经济将因此陷入停滞。

也许在并不遥远的将来,俄罗斯要继续无视其政策所带来的实际代价就会困难得多。

(作者Berman是位于华盛顿特区的美国对外政策理事会(American Foreign Policy Council)副会长。)

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