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周四,中共中央总书记委习近平(中)与其他六位新当选的中共中央政治局常务委员会员:李克强(右三),张德江(左三),俞正声(右二),刘云山(左二),王岐山(右一),张高丽(左一)在北京人民大会堂同中外记者见面。

近平周四正式成为中共新领导层的一把手。内部人士说,中国未来10年面临的巨大经济、政治挑战并没有在新领导层的形成过程产生太大影响,相反,行事秘密的中共高层中间残酷的个人、派系斗争在决定新领导层时发挥了主要作用。

出人意料的是,习近平接替刚刚卸任中共中央总书记的胡锦涛出任掌管武装力量的中央军事委员会的主席。这让胡锦涛成为首位在没有经过残酷清洗或政治纷争的情况下就卸去所有正式权力的中共领导人。

但新的领导层没有包括两位拥有最佳政改成绩的人物,削弱了新一代执政者下定决心挑战党内既得利益的希望。

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互动图:中国新一代领导人
周四上午,习近平面带微笑、挥手致意,带领着新一届中共中央政治局常务委员会的委员走上北京人民大会堂深红色的讲台。官方电视台进行了直播。新一届常委的人数一如所料,从九人缩减为七人。

“大家好,让大家久等了。”比预计时间晚了45分钟左右才亮相的习近平开始发表当上总书记之后的第一次讲话。他说:“我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。”

排在习近平之后走上讲台的是李克强。普遍预计他将在明年的人大会议上接替温家宝出任总理,管理中国经济。

第三位登台的是副总理、重庆市委书记张德江。这个序列意味着他将在明年3月份全国人大会议期间成为人大常务委员会的新任委员长。

缩减常委人数的决定在外界普遍预期之内。许多党内人士和分析人士将此视为一个积极的变化,可以让集体决策过程变得更容易,同时此举也降低了国内安全事务最高负责人的级别。

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图片:十八大瞬间
但在常委其他人选的激烈竞争中,与胡锦涛和温家宝相关的那些更具改革倾向的人选似乎受到排挤,而中共前总书记江泽民的门生则受到关照。江泽民2002年退休,但在中国政坛仍有很大的影响力。

江泽民在职期间的大胆经济改革十分突出,但在加强政治体制透明度和代表性方面少有进展。

有两位和政治改革密切相关的人没能进入中央政治局常委会。他们是中共中央组织部部长李源潮和广东省委书记汪洋。

李源潮曾经负责开展增强党内民主的试点计划。汪洋去年通过协商的方式解决了广东一个村庄因为当地官员征地揭竿而起的事件,赢得赞誉。

新加坡国立大学(National University of Singapore)中国高层政治研究专家薄智跃说,汪洋和李源潮没有入常,可能说明连续性比变革更重要。

布鲁金斯学会(Brookings Institution)的李成说,新一代领导人或许是能力很强的经济管理者,但他们在政改问题上的保守态度却是人所共知的。

据党内人士和政治分析人士说,新一代中共领导人不是通过政策辩论、投票选举或任何其他制度化的机制产生的,而是通过即将离任的领导人和退休中共元老中间的秘密交易产生的。

世界第二大经济体的权力交接过程缺乏透明度,凸显出呆板的列宁主义政治制度与要求越来越高、越来越精通互联网的公众之间的脱节。

中国领导人团结一致、勤俭节约的形像今年因一系列给中共带来深重打击的丑闻而破碎,其中最受关注的是薄熙来的倒台。薄熙来曾是中共中央政治局常委人选之一,他的妻子因杀害了一名英国商人而于今年8月被定罪。

新一届常委很快将需要面对诸多艰巨的问题,其中的首要问题是不断放缓的经济增长。常委正面临越来越强烈的呼声──甚至是来自中共内部──要求进行新一波的改革,以便打破国有垄断企业和既得利益集团的现状,很多党内人士认为这些问题从一定程度上造成了苏联的解体。

就连胡锦涛也在上周的中共十八大开幕式上说,官员腐败是一个严重问题,这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。

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周四,习近平在北京人民大会堂讲话。
然而,据政治内部人士和分析人士说,新一届中共中央政治局常务委员会的产生更多地是受到了党内很有影响的利益集团──特别是前中共中央总书记、现年86岁的江泽民领导的一派──的影响,而不是上述政策挑战的影响。

2002年江泽民卸任中共中央总书记一职。去年一度被认为快不行了,但他的身体似乎恢复得很好,并在选择新一代领导人中扮演了重要角色,在一些情况下绕过了胡锦涛,安插自己喜欢的门生。

在为期一周的中共十八大上,江泽民也扮演了重要角色,与其他现任及已退休领导人数次出现在台上。十八大于本周三闭幕。

据党内人士和分析人士说,胡锦涛似乎还成功地将其门生提拔到有望在2017年入常的位置上。届时将有五名政治局常委达到退休年龄,其中四人是江泽民的盟友。

不过在未来的五年里,江泽民的门生将是政治局常委会中的多数派。

新一届中央政治局常委会中的王岐山是江泽民的盟友之一,他被任命为中央纪律检查委员会书记。王岐山现任主管金融工作的副总理。

这似乎意在发出一个强烈的反腐信号,因为王岐山被认为是一个精明而讲究实际的问题解决者。但党内人士说,这也是因为有人担心他可能损及胡锦涛的门生李克强在经济事务上的权威。

这也是对很多外国商界领袖和政府的一个打击,特别是美国。过去五年来美国一直与王岐山在金融问题上来往密切。

新领导班子中其他被认为与江泽民关系密切的人士包括张德江、上海市委书记俞正声和天津市委书记张高丽。

新一届中央政治局常委会中的另外一位常委刘云山被认为是胡锦涛的盟友。刘云山现任中央宣传部部长。

分析人士说,相比江泽民2002年卸任中共中央总书记时的情况,胡锦涛对新领导层的影响将会小很多。胡锦涛还放弃了中央军事委员会主席一职,而江泽民则留任该职直到2004年。

不过,2002年江泽民留任中央军事委员会主席的做法在党内受到了普遍的批评。胡锦涛则成为首位同时交出所有正式职权的中共领导人,此举有助于将接班过程制度化,他也因此赢得了赞扬。

欧亚集团(Eurasia Group)中国分析师马旸说,有一件事是清楚的,那就是江泽民在这一过程中发挥了重要作用。

他说,胡锦涛辞去军委主席一职可被视为软弱的表示,但也可以看作是一个积极现象,说明胡锦涛想通过同时辞去所有职务形成更好的权力交接惯例。

JEREMY PAGE

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