三在纽约,日本首相野田佳彦(Yoshihiko Noda)在联合国大会上发表演讲时谈论了日本与其亚洲邻国之间不断激化的领土争议问题,这是日本在外交场合的罕见之举。

根据一份准备好的关于其讲话内容的声明,野田佳彦说,保障和平、人民安全和国家主权,以及保卫领土和领海是一个国家天然的职责。日本将会按照国际法律履行自己的职责。

野田佳彦说,任何使用武力或恐吓以实现一国主张的企图都与人类的智慧相违背,因而是绝对不能接受的。

野田佳彦没有提到韩国和中国的名字,最近几周,中韩两国与日本的领土争议升级。不过,野田佳彦特别强调了通过海牙国际法庭(International Court of Justice)解决国际争端的重要性。

野田佳彦说:通过国际法和平解决冲突是《联合国宪章》的基本要义,也是国际社会的共同准则。我们将严格遵守这项准则,寻求通过国际法解决问题。

上个月,日本正式向韩国建议将两国在利扬库尔岩(Liancourt Rocks)归属问题上的争议提交海牙国际法庭。韩国拒绝了这项提议。利扬库尔岩在日本被称作竹岛(Takeshima),在韩国被称作独岛(Dokdo)。

过去的年份里,参会的领导人一般会精心准备讲稿,领导人之间的会谈也会提前安排,但今年的情况却并非如此。在一系列岛屿引发日中两国激烈冲突的背景下,两国外长会晤直到周二晚间的最后时刻才得以举行。

尽管日中领土争端已经在中国的一些城市引发了暴力的反日示威活动,但双方同意保持开放的对话渠道。不过,日中双方远没有就尖阁列岛(Senkaku)的归属问题达成共识,这些岛屿在中国被称为钓鱼岛。

至于野田佳彦周三的演讲,官员们直到演讲前的几个小时才确定讲稿,这种情况在日本的外交上也很少见。

按照惯例,在每年9月的联合国大会上,日本代表团往往强调国际社会的合作和团结,日本政府官员基本上一直避免有争议的问题。

最近几年尤其如此。因为日本走马灯式地更换首相往往恰好发生在联大之前,纽约之行因此就成为了日本新领导人首次外交公开亮相的场合,而且也常常是他们与日本最重要的盟友──美国召开第一次领导人会议的时候。

野田佳彦去年的讲话主要是感谢国际社会在日本地震和海啸后提供的人道主义援助,以及日本从随后发生的核事故中吸取的经验教训。

野田佳彦的前任曾经承诺提供发展援助,并为降低碳排放设定了很高的目标。但由于讲话大都涉及世界各国共同面对的问题,如恐怖主义、饥饿和气候变化以及各国共同的目标,他们在联大的发言几乎没有引发争议。

但今年,随着东亚地区因领土争端而产生的紧张局势不断升级,并发展成全球第二和第三大经济体之间的政治动荡,野田佳彦的讲话也因此备受关注。

野田佳彦在周二参加的所有双边会谈中都重点谈到了日本同邻国的领土争端问题,即便谈话对象可能根本对此没有兴趣。

日本外务大臣玄叶光一郎(Koichiro Gemba)同中国外交部长杨洁篪周二的会面持续了一个小时,会谈重点是领土问题。

玄叶光一郎在会面后表示,中国以非常严肃的方式坚持自己的立场。

玄叶光一郎说,他就中国反日示威者的行为向杨洁篪提出抗议,并呼吁保持克制。上周在中国100多个城市爆发的反日抗议活动中,有部分演变成暴力冲突,并导致部分日本工厂被烧毁,日本店铺遭破坏。

据一位出席会议的日本外务省官员透露,玄叶光一郎告诉杨洁篪,在任何情况下暴力都无法接受。

玄叶光一郎说,中日两国领导人之间没有会面的计划。

新华社报道说,杨洁篪将日本政府从日本私人岛主手中购买钓鱼岛的行为称作“是对中国领土主权的严重侵犯,是对世界反法西斯战争胜利成果的公然否定,是对战后国际秩序的严重挑战”。

向新闻媒体提供信息的日本官员表示,因为中日双方同意不向外界透露会谈的细节,他既不确认也不否认杨洁篪的上述表态。

这位官员说,虽然双方一致认为中日之间各级别对话应该继续,但双方未能在无人居住的钓鱼岛主权归属问题上达成一致。

这位官员说:我们无法否认(相互冲突的观点)已经发展成为一个影响中日双边关系的重要问题。我们同意继续保持对话……但这并不表明我们承认中方的领土诉求是合理有效的。

TOKO SEKIGUCHI

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