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国周五发布了针对境外投资者投资中国资本市场的新规定，这一市场期待已久的举措放宽了对于境外机构投资者的限制，同时扩大了这些投资者的市场准入。此举是中国进一步开放资本帐户和推进金融系统市场化措施的一部份。
过去几个月，中国政府推出了一系列针对金融业的市场化改革措施，希望这些措施能够有助于扭转中国经济增长放缓的局面，其长远的着眼点还在于推动中国经济向消费驱动型的增长模式转变。
中国即将迎来国家最高领导层的换届，而目前中国股市走势低迷，上述放宽对境外投资者限制的新规也是中国政府提振投资者信心的最新举措。受国内经济前景低迷影响，中国股市周四创出3年多以来的最低收盘水平，基准的上证综合指数当日收盘下跌0.5%，至2126.0点，为该指数2009年3月9日收于2118.75点以来的最低收盘点位。
中国证券监督管理委员会（简称：中国证监会）周五发布了《关于实施<合格境外机构投资者境内证券投资管理办法>有关问题的规定》，该规定降低了合格境外机构投资者(Qualified Foreign Institutional Investors, 简称QFII)资格要求，简化了审批程序。QFII机制是境外投资者投资中国资本市场的主要渠道。
新规定放宽了QFII的投资范围和对国内上市公司股票的投资比例限制。此次发布的新规定
与上月发布的新规草案内容基本相同。
中国证监会在另一份有关上述新规定的声明中表示，新规允许QFII投资中国银行间债券市场及中小企业私募债市场。中国银行间债券市场规模庞大且发展迅速。
中国证监会在该声明中还表示，境外私募股权投资机构可作为资产管理机构申请QFII资格。
根据上述新规定，中国降低了所有五类QFII申请机构的门槛。
中国证监会称，境外资产管理机构、保险公司和其他机构投资者（包括退休基金和政府投资管理公司等）最近一个会计年度管理或持有的证券资产规模将从此前规定的不少于50亿美元降至不少于5亿美元。
中国证监会还表示，境外证券公司和商业银行最近一个会计年度管理的资产规模将从此前规定的不少于100亿美元降至不少于50亿美元。
证监会还将所有境外投资者对单个上市公司A股的持股比例总和从目前的20%提高至30%。
证监会在上述声明中表示，将继续加快QFII资格审批；对于外界有关进一步放宽QFII外汇管理政策的建议，证监会表示将积极协调相关部门进行研究。
证监会还称，将尽快明确QFII税收政策，但未提供更多相关细节。
今年以来，中国证监会加快了新QFII资格的审批速度。今年1-6月份，证监会发放了37张QFII牌照，2011年全年的总QFII牌照发放量为29张。
今年4月份，中国政府还将QFII的总投资额度从此前的300亿美元提高至800亿美元。
Amy Li 发稿
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