国政府说,在今年中国的一起动车事故中,主要原因除腐败外是设备故障和流程缺失等问题。政府同时承认,铁路网扩张速度过快。

Associated Press
图为7月温州动车追尾事故发生后的列车残骸。这起事故引发了公众对中国高速铁路快速扩张的质疑。
中国国务院公布了7月份发生的温州动车组追尾事故调查报告,指出事故原因是铁路信号设备存在设计缺陷因雷击导致瘫痪,以及安全流程的缺失。

报告说,对中国铁路线的后续调查发现,一种没有几乎没经过测试的问题信号机制在各地安装了50多处,而该信号机制在温州事故中发生了故障。这不禁让人质疑,相关公司最初是如何拿到信号合同的。

调查报告的措辞似乎比预期更为严厉,讲述了铁路扩张过程中存在的缺陷如何为一场灾难的发生创造了条件。官方曾反复声称中国的铁道技术更优,但这次灾难损害了上述说法的说服力,中国在铁路行业的雄心也因此受到打击。事故还有可能危及中国铁路设备的出口潜力。

报告说,“对事故发生负有主要领导责任”的是铁道部的高官。报告提到,54名责任人(包括地方政府官员、部级官员和相关企业人员)面临着纪律处分,有的可能还会面临刑事指控。

这份综合性报告还点名提到了前铁道部长刘志军。事故发生前,刘志军就因为腐败指控而被撤职,但他仍被指“片面追求铁路工程建设速度而忽视安全管理”。刘志军从2011年年初以来一直被共产党纪检部门扣留,地点不明。报告说,他未经批准擅自提高了事故发生地所在铁路线的设计标准。

北京交通大学铁路运输专家赵坚说,周三公布的报告对温州动车事故的描述尚可接受,不过他希望看到报告更明确地承认,事故之前对列车不断提速的盲目追求开了危险的先例。他说,我觉得铁道部门的自我批评还不够深入。

今年7月23日,中国东部城市温州的一座高架桥上发生两列动车追尾的事故。报告说,事故造成40人死亡,172人受伤,直接经济损失19,371.65万元(逾3,000万美元)。

温州动车追尾事故激怒了中国民众,也检验了政府在事故发生时严密的媒体控制措施。今年搭乘火车出行的旅客人数预计将超过19亿人次。事故目击者在新浪微博上的言论对官方措辞提出尖锐批评,这令决策者非常难堪。他们还上传了有关部门试图掩埋受损列车车体的照片。在救援人员放弃搜救后的几个小时,人们从列车残骸中发现一名幸存的两岁小女孩。对此,网上又是一片斥责之声。

发布这份近50页的报告的目的可能是想重新赢得业界和公众的信任。报告详细说明了发生故障的地方,并附有专业图表和数据,同时也点出了具体责任人的名字。报告的一节专门点名批评上海铁路局一位官员下令掩埋车体的做法。但报告说他这么做是为了方便救援行动,而不是像专家所暗示的那样是为了掩埋证据。

报告主要批评了国内设备厂商和监管机构,几乎没有提及在此过程中提供关键零部件的国外铁路设备商。

中国政府已经降低了高速铁路系统的建设速度。中国的高速铁路始建于七年前,建设总成本估计约为3,000亿美元。

虽然国务院总理温家宝周三重申了政府建设高速铁路的承诺,但最近公布的预算方案则凸显了高铁建设资金的缩水。近年来,中国高铁以每日花费4,500万美元、每天铺设数十公里铁路的进度发展。正是中国的高铁建设项目令深受经济衰退冲击的全球铁路设备商得以保持稳定。这些设备商所在国家花了数十年的时间建设高速铁路系统,但其规模和速度现在都不能和中国相比。

中国铁路通信信号集团公司(China Railway Signal & Communication Corp.,简称:通号集团)下属的一家企业设计了列控中心设备。总部设在北京的通号集团是一家国有企业,几乎参与了铁路通信建设的方方面面,并和全球多家企业成立了合资公司。此次发生故障的列控中心设备LKD2-T1是由通号集团下属的北京全路通信信号研究设计院有限公司(Beijing National Railway Research & Design Institute of Signal & Communication.,简称:通号设计院)设计研发的。甬温线事故发生后的几天,通号设计院发布声明,对国家财政和人民群众生命的损失深感悲痛。

周三公布的事故报告称,今年7月一个电闪雷鸣的雨夜,LKD2-T1型列控中心设备遭雷击后出现故障,故障切断了在列车和调度计算机之间传输信息的电子通路。备份程序没能阻止时速99公里的从北京开往福州的动车同前方时速仅16公里的列车追尾。被追尾的列车也开往福州。

报告称存在缺陷的LKD2-T1型列控中心设备2007年末首次投入使用。投入使用前这一设备几乎没有进行检测,后被部署到多个车站。

JAMES T. AREDDY

(更新完成)

(本文版权归道琼斯公司所有,未经许可不得翻译或转载。)
 本文涉及股票或公司
中国北车股份有限公司(简称:中国北车)
英文名称:China CNR Co.
总部地点:中国大陆
上市地点:上海证交所
股票代码:601299
中国北车股份有限公司 (简称:中国北车)
英文名称:China CNR Co.
总部地点:中国大陆
上市地点:上海证交所
股票代码:601299
西门子公司
英文名称:Siemens AG ADS
总部地点:德国
上市地点:纽约证交所
股票代码:SI
Bombardier Inc. (cl B)
总部地点:加拿大(Canada)
上市地点:美国场外交易粉单市场(Pink Sheet)
股票代码:BDRBF
Bombardier Inc. (cl B)
总部地点:加拿大(Canada)
上市地点:多伦多
股票代码:BBDb
庞巴迪
英文名称:Bombardier Inc. (Cl A)
总部地点:加拿大(Canada)
上市地点:多伦多
股票代码:BBDa
西门子公司
英文名称:Siemens AG
总部地点:德国
上市地点:德国证券电子交易平台
股票代码:SIEGn